供給側(cè)改革下的資產(chǎn)評估創(chuàng)新與發(fā)展
從供給側(cè)方面進行改革，是我國改革中的一次創(chuàng)新，為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、避免陷入“中等收入陷阱”提供了新的思路和方式。資產(chǎn)評估在改革中同樣需要創(chuàng)新思路，規(guī)劃新的戰(zhàn)略目標(biāo)，調(diào)整發(fā)展策略。
以差異化發(fā)展?jié)M足市場需求
資產(chǎn)評估機構(gòu)自身應(yīng)當(dāng)差異化發(fā)展，滿足市場切實的需求。
隨著我國經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟的進一步完善，在傳統(tǒng)評估領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，社會對資產(chǎn)評估又有了新的需求，應(yīng)當(dāng)在已有評估業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)之上，打破固有的思維和評估模式，創(chuàng)造新的供給，拓展評估新的領(lǐng)域和方法，以滿足不斷涌現(xiàn)的需求。目前，在傳統(tǒng)的領(lǐng)域，比如房地產(chǎn)、機器設(shè)備、企業(yè)價值等方面，資產(chǎn)評估競爭一體化現(xiàn)象尤顯突出。反而，在新興的文化資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、PPP項目、金融衍生品、新興技術(shù)等方面涉足尚淺。一方面，日益產(chǎn)生的新需求無法得到滿足，另一方面，在需求飽和的領(lǐng)域資產(chǎn)評估又難以突破。因此，筆者認(rèn)為，資產(chǎn)評估機構(gòu)在為供給側(cè)改革提供助力之前，應(yīng)該著重思考自身的建設(shè)和發(fā)展問題。如何突破傳統(tǒng)評估業(yè)務(wù)領(lǐng)域從而滿足自身發(fā)展的需求，如何讓自身在整個行業(yè)中差異化定位以提升收費，才是問題的關(guān)鍵初點。
瞄準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和改善產(chǎn)品及服務(wù)供給
資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和改善產(chǎn)品及服務(wù)供給方面發(fā)揮作用。
在當(dāng)前的供給側(cè)改革中，知識產(chǎn)權(quán)需要足夠的保護，為資產(chǎn)評估機構(gòu)提出了新的業(yè)務(wù)要求。筆者認(rèn)為，可從幾個方面助力知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮更大效用。首先，涉及知識產(chǎn)權(quán)交易的評估業(yè)務(wù)。要求我們以更專業(yè)的水平和對所涉及行業(yè)更深層次的分析來評估這部分資產(chǎn)的價值。其次，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過其專業(yè)的知識和豐富的經(jīng)驗，以及對待估知識產(chǎn)權(quán)的了解，結(jié)合評估目的，選擇合理的假設(shè)前提來對知識產(chǎn)權(quán)進行評估，以期為其質(zhì)押貸款提供合理的價值參考。提供這項服務(wù)，能夠為創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新個人打通融資渠道，有助于將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而改善我國企業(yè)常年來處于價值鏈最低端的狀況。再次，在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件中，評估機構(gòu)給出的知識產(chǎn)權(quán)價值意見逐漸成為法律界所呼吁和期許的重要需求。在國際諸多國家的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)相關(guān)規(guī)定中，均采用專業(yè)評估機構(gòu)給出的價值判斷作為最終裁判賠償金額的依據(jù)。這一需求的產(chǎn)生也為資產(chǎn)評估助力知識產(chǎn)權(quán)保護提供了廣闊空間。
為深化國企改革和不同資本融合提供價值判斷
資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)為深化國有企業(yè)改革和為國有資本和民間資本的融合提供價值判斷。
在混合所有制改革和PPP項目進行的過程中，大多會遇到雙方的協(xié)調(diào)問題，其中重要的原因就是管理方難以協(xié)調(diào)，利益的不合理分配。資產(chǎn)評估機構(gòu)和業(yè)內(nèi)人士應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其已具備的資源來為此類問題的解決提供新的思路。一方面，資產(chǎn)評估行業(yè)產(chǎn)生于防范國有資產(chǎn)流失，經(jīng)過近三十年的發(fā)展，評估機構(gòu)已經(jīng)積累了較為豐富的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，能夠通過價值判斷為混合所有制改革提供經(jīng)濟上的可行性，作為管理方?jīng)Q定采用何種混合所有制模式提供決策依據(jù)。另一方面，應(yīng)通過對雙方的考察準(zhǔn)確判斷出資產(chǎn)的類型以及其可能為混合所有制模式所帶來的經(jīng)濟效益。
這一點有助于雙方在完成改制時量化各資產(chǎn)的價值，對于如何利用、處置資產(chǎn)，以達(dá)到資源配置效益最大化提供參考。另外，可通過區(qū)分各類所有制形式下所產(chǎn)生的價值為有關(guān)方判斷利益分配提供依據(jù)。
成為經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護助推力
資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)成為實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展的重要助推力。
首先，對于自然資源的評估和礦產(chǎn)資源評估已經(jīng)成為行業(yè)各機構(gòu)所從事的經(jīng)常性事務(wù)，并且已經(jīng)積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)。其次，隨著社會維權(quán)意識的加強，近幾年因環(huán)境損害而造成的賠償案件屢屢發(fā)生。資產(chǎn)評估具有價值發(fā)現(xiàn)的本質(zhì)功能，其所運用的方法也能夠與其本質(zhì)功能相匹配。涉足這一業(yè)務(wù)板塊，則有助于社會各主體對“綠色發(fā)展”的認(rèn)知，能夠推動利益相關(guān)方在創(chuàng)造利潤的同時關(guān)注環(huán)境生態(tài)的保護。再次，國家即將推出全國性的碳排放交易中心，以期控制并且通過市場的有效運作機制更為合理的分配碳排放權(quán)。資產(chǎn)評估無疑也應(yīng)當(dāng)為這種權(quán)利的交易提供價值參考意見。一方面有助于國家規(guī)范交易市場，另一方面又能通過對這一權(quán)利獲得的成本計算，倒逼企業(yè)控制排放，提高對資源的利用效率。為企業(yè)和社會逐漸走向“綠色”提供助推力。
回歸與堅守價值判斷
資產(chǎn)評估應(yīng)回歸和堅守價值判斷，并為資源的流動和供給決策提供依據(jù)。
資產(chǎn)評估通過邏輯分析判斷給出資產(chǎn)的真實價值。這是價值分析的方法，也是評估最關(guān)鍵的效用。評估行業(yè)發(fā)展應(yīng)回歸資產(chǎn)價值本質(zhì)。一方面，評估師應(yīng)不斷提升職業(yè)水平及對所涉及行業(yè)的理解，滿足新要求；另一方面，努力提升社會對行業(yè)的正確認(rèn)知及對評估結(jié)果的合理判斷和使用。與此相匹配的，必將是評估行業(yè)朝著更加專業(yè)的方向發(fā)展，最終使得社會對資產(chǎn)評估結(jié)論本質(zhì)的認(rèn)識回歸價值認(rèn)知。如果資產(chǎn)評估能為投資者提供標(biāo)的資產(chǎn)未來收益折算的資產(chǎn)價值，或?qū)⑹沟霉┙o者理清收益需求與可能回報之間的聯(lián)系，理性投資；也可以使需求方的經(jīng)營更加理性，促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
（作者單位為中國人民大學(xué)政策科學(xué)研究中心，本文榮獲征文一等獎。）